近日,《国家知识产权局2022年法治政府建设情况报告》发布。其中提到:制定发布《知识产权政务服务事项办事指南》,政务服务标准化水平有效提升。持续深化告知承诺改革,与税务总局建立专利收费减缴申请人纳税信息核验机制,修订商标注册申请书,健全信用承诺机制。
一、坚持正确政治方向, 加强党对法治建设的领导 (一)强化组织领导。加强知识产权立法、执法、普法工作力度,持续推动政府职能深刻转变,促进法律法规体系不断完善,着力提升行政执法保护水平。 (二)强化政治引领。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,稳妥有序推进法治政府建设,认真落实法治建设督导和考评机制。 (三)加强理论学习。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,不断增强领导干部法治理念和责任意识,持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。 二、健全政府机构职能体系, 推动更好发挥政府作用 (一)全面统筹知识产权强国建设纲要和规划实施。全力推进《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》实施。 (二)高质量编制权责清单。扎实开展权责清单编制工作,形成包括8个主要业务领域53项权责事项的知识产权局权责清单,已完成征求部委意见、中央编办联审等程序。 (三)深入推进“放管服”改革。提高专利、商标审查质效,提前完成国务院“放管服”改革部署的审查周期压减目标任务。 (四)持续优化营商环境。持续降低知识产权领域制度性交易成本。制定发布《知识产权政务服务事项办事指南》,政务服务标准化水平有效提升。健全完善专利、商标“好差评”制度,进一步畅通政企沟通渠道。持续深化告知承诺改革,与税务总局建立专利收费减缴申请人纳税信息核验机制,修订商标注册申请书,健全信用承诺机制。 (五)加强知识产权监管。推进各地深入开展专利、商标代理2022年“双随机、一公开”监管工作。印发《知识产权信用管理规定》,与市场监管总局建立信息交换机制。 三、健全依法行政制度体系, 加快推进政府治理规范化程序化法治化 (一)推动重点法律法规制修订。积极推动《专利法实施细则》修改。加快推进商标法及其实施条例新一轮修改,形成修订草案征求意见稿。大力推进地理标志立法工作。积极推动集成电路布图设计法规制度完善论证工作。稳步推进知识产权基础性法律制度研究。 (二)稳步推进规章修改工作。推动出台《商标代理监督管理规定》,进一步规范商标代理行为,提升商标代理服务质量。 (三)完善专利和商标审查标准政策。形成《专利审查指南修改草案(再次征求意见稿)》对外公开征求意见。引导相关市场主体规范提交商标注册申请,合理行使商标专用权,促进形成“注册有德、行权有界”的良好局面。 (四)加强规范性文件管理。制定印发《知识产权信用管理规定》等4件行政规范性文件。全面落实合法性审核和公平竞争审查机制。 (五)认真落实公职律师制度。加强全局公职律师管理,组织完成全局180名公职律师2020—2021年度考核工作。 (六)加强地方立法指导。完善知识产权立法工作信息联络机制,对全国46个地方知识产权法制工作进行书面调研,并先后赴浙江、上海、重庆等地开展知识产权地方立法调研。 四、健全行政执法工作体系, 全面推进严格规范公正文明执法 (一)推动行政执法规范化建设。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。 (二)加强行政执法案例指导。发布2021年度知识产权行政保护典型案例。严格知识产权保护导向,切实发挥案例指导地方执法保护的积极作用。 五、健全行政预防调处化解体系, 着力打造服务型法治政府 (一)积极发挥行政调解作用。持续指导地方严格按照《专利纠纷行政调解办案指南》等,对专利申请权归属纠纷、专利权归属纠纷、发明人、设计人资格纠纷、奖酬纠纷等专利纠纷案件开展行政调解。 (二)加强行政裁决工作。落实重大专利侵权纠纷行政裁决和药品专利纠纷早期解决行政裁决机制。制定行政裁决案件线上审理办法。推动行政裁决规范化建设试点工作。 (三)认真开展行政复议、专利复审无效和商标评审工作。充分发挥行政复议、专利复审无效和商标评审化解行政争议主渠道的重要作用。 六、健全行政权力制约和监督体系, 促进行政权力规范透明运行 (一)突出党内监督主导地位。深入学习落实党内法规,强化对权力运行,尤其是对“一把手”和领导班子的制约和监督,教育引导党员干部增强廉洁自律意识,严守法律底线。